Inventering av behov av tjänster för funktionshindrade - PTS-ER-2005:36 (tidigare nr 2005:20)

2005-08-16

Den tekniska utvecklingen generellt, i form av tex Internet och e-post, har medfört en signifikant förbättring för många grupper av funktionshindrade och generellt är e-post den kommunikationskanal som uppskattas och föredras av flest grupper. Dock är praktisk tillgång till hjälpmedel, utbildning och information ibland en begränsning för att kunna nyttja ny teknik.

Den grupp som har svårast att kommunicera är inte helt överraskande dövblinda. Det framgår också av analysen att dyslektiker, personer med kognitiva problem och personer med psykiska funktionshinder har relativt stora problem, vilket beror på att de inte har fått stöd i form av hjälpmedel eller tjänster som tillgodoser deras specifika behov.

I olika kommunikationssituationer är det kontakten med myndigheter som oftast skapar störst problem, då detta är nödvändiga kontakter, möjlighet till alternativa kanaler är begränsad och fysisk hantering av papper ofta innefattas.

Av de tjänster projektet undersökt är det mobiltelefoni och chatt som skapar störst problem och är störst gap gentemot vad personer utan funktionshinder har möjlighet att nyttja. Dessutom finns ett antal problem relaterade till telefoni kopplad till automatiserade tjänster som tonval, röststyrning och telefonköer.

De tjänster som PTS bedriver i olika former har relativt väl mött de behov som finns hos de undersökta grupperna. PTS tjänster bidrar framförallt till ökad självständighet, att brukaren spar tid samt ökad tillgång till information. Förmedlingstjänster förbättrar kommunikationen med främmande människor och bidrar på ett bra sätt till förbättrat bemötande. Projektet har inte sett några uppenbara brister i dessa tjänster eller att det finns tjänster som inte behövs.

Generellt anser projektet att de aktiviteter som troligtvis ger störst effekt och skapar störst nytta är att

• utgå ifrån individers behov snarare än diagnos/funktionshinder kan nyttjandet av redan befintliga tjänster öka genom att målgrupperna utvidgas 
• arbeta för att fler personer får tillgång till Internet och e-post skapas nytta för en större målgrupp på ett kostnadseffektivt sätt 
• tillse att personer med funktionshinder får bättre kännedom och kunskap om vilka tjänster som finns tillgängliga på marknaden och från PTS samt hur dess skall nyttjas 
• erbjuda generella tjänster som ser till behoven av tolkning, förmedling, och kommunikationsstöd från en tredje part, oavsett funktionshinder, och därmed gör tjänsterna mer kostnadseffektiva

Projektet tror att det är viktigt att någon aktör, som PTS, HI, HO eller statskontoret tar en mer aktiv roll i standardiseringsarbete av marknadens tjänster och dess applicering, som tex knappsatser på mobiltelefoner, anpassning av trådlösa telefoner och hur automatiserade växlar nyttjas.

Därutöver kan projektet konstatera att regeringen bör arbeta för att skapa större samordning och samråd mellan olika instanser, myndigheter och handikapporganisationer i syfte att prioritera samhällets medel så att nytta skapas i ett större sammanhang. Med det menar projektet att det över tiden ibland ger större effekt att förbättra hjälpmedelssituationen, ibland att trycka på för att marknadens aktörer och myndigheter blir bättre på att anpassa sig till de behov som personer med funktionshinder har och ibland att utveckla specifika tjänster avsedda för vissa behov.

Projektets åsikt är också att individcentreringen kan öka genom att tydligare utgå ifrån specifika behov snarare än en mer schablonmässig funktionshindertillhörighet.