IT-infrastrukturen i Sverige 2001 - PTS-ER-2002:5

2002-03-01

PTS har av regeringen fått i uppdrag att följa utvecklingen av tillgängligheten till IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet. Uppdraget delrapporterades i augusti 2001. Arbetet har följts upp med analys av problem och möjligheter kring utbyggnaden och infrastrukturens betydelse för regional utveckling.

Det IT-politiska målet är att Sverige som första land blir ett informationssamhälle för alla. En prioriterad uppgift för staten är ökad tillgänglighet med målet att hushåll och företag i alla delar av Sverige inom de närmaste åren får tillgång till IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet. Målen ska uppnås genom en utbyggnad huvudsakligen av marknaden. Kommuner kan få ekonomiskt stöd för utbyggnad där marknaden inte bygger.

Tillgänglighet till IT-infrastruktur

Antalet hushåll som har access med högre bandbredd ökar. Utbyggnaden har främst skett i kommunhuvudorterna. Det finns dock kommuner där utbyggnad har skett till flera tätorter och till områden utanför tätorterna. För utbyggnaden av ett stamnät till alla kommunhuvudorter gör Svenska kraftnät bedömningen att ett 70-tal orter inte blir anslutna till december 2002. I intervjuer med operatörer och kommuner har förts fram problem med bl.a. möjligheterna att utnyttja befintlig infrastruktur och bristande ekonomiska resurser i kommunerna. Efterfrågan och betalningsviljan är andra faktorer som påverkar utbyggnaden.

Måluppfyllelse av politisk inriktning för IT-infrastruktur

Det är för närvarande svårt att bedöma om målen kan uppfyllas. Det har gått kort tid sedan riktlinjerna för utbyggnaden blev klara och samtidigt är arbetet tidskrävande. De statliga stöden har hittills utnyttjats i begränsad omfattning.

Utbyggnaden fortsätter och Sverige har i OECD:s mätning av tillgång till bredband avancerat från en fjärde plats i december 2000 till en tredje plats i juni 2001. Staten har begränsade möjligheter att påverka marknaden och kommunerna men regeringen har tagit flera initiativ för att stödja kommunerna. Exempel är att en utredare medverkar till att alla kommunhuvudorter får en anslutning till det stamnät som Svenska kraftnät bygger. Ett annat exempel är att PTS bistår länsstyrelser, regionala självstyrelseorgan och kommuner vid tillämpningen av aktuella författningar.

IT-infrastrukturen ger möjligheter till regional utveckling men möjligheterna måste tas till vara. Genom att stärka entreprenörskap och öka IT-kompetensen i företagen kan samhället bidra till att utbyggnaden leder till regional utveckling.