Tystnadsplikt och hantering av abonnentuppgifter - PTS-ER-2006:7

2006-02-06

Det har också kommit in klagomål till PTS angående operatörers och abonnentupplysningsföretags sätt att hantera tystnadsplikt och abonnentuppgifter. Klagomålen till PTS och misstanke om bristande rutiner hos operatörerna samt att det råder oklarhet hos såväl operatörer som abonnentupplysningsföretag om hur hantering ska ske, ledde fram till att PTS fann det lämpligt att vidta en tillsynsåtgärd. Tillsynen har genomförts under våren 2005 genom en enkät som skickades till 56 operatörer och en enkät som skickades till 9 abonnentupplysningsföretag.

Denna rapport innehåller en redogörelse för vilka bestämmelser i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (EkomL) som behandlar tystnadsplikt och hanteringen av abonnentuppgifter, främst lagens 6:e kapitel. Den ger också en bild av vad som framkommit i enkätsvaren från operatörerna och abonnentupplysningsföretagen. Slutligen innehåller rapporten PTS bedömning av operatörernas och abonnentupplysningsföretagens hantering.

Vid analys av enkätsvaren och av lagens bestämmelser har det framkommit att många av operatörerna lämnar ut hemliga nummer till abonnentupplysningsföretag och att operatörernas uppfattning är att det i princip är deras skyldighet eftersom det möjliggör för SOS Alarm AB (SOS Alarm) att få tillgång till fullständig information om abonnenter. Det är PTS uppfattning att hemliga nummer inte får lämnas till abonnentupplysningsföretag. För att en operatör ska få lämna ut abonnentuppgifter krävs det att abonnenten eftergivit tystnadsplikten. Detta sker vanligtvis via en avtalsklausul i avtalet mellan abonnenten och operatören. Vid en närmare undersökning av operatörernas avtalsklausuler kan märkas en varierande nivå på innehåll och tydlighet.

Dessa iakttagelser har lett till förslag till fortsatt arbete från PTS, exempelvis informationsinsatser. Det främsta syftet med förslagen är att skapa bästa möjliga förutsättningar för såväl operatörer som abonnentupplysningsföretag att uppfylla EkomL:s krav på korrekt hantering av abonnenternas personuppgifter.