Effektivare samordning kring planerade grävarbeten - PTS-ER-2010-11

2010-05-18

I regeringens strategi ” Bredbandsstrategi för Sverige”1 stipuleras behovet av att närmare utreda möjligheterna att underlätta bredbandsutbyggnad genom bättre informationsgivning om aktuella grävarbeten. Syftet är att underlätta samverkan mellan olika aktörer vid utbyggnad av infrastruktur och att öka konkurrensmöjligheterna på fysisk infrastrukturnivå i elektronisk kommunikation.

Det finns behov av kraftfullare nätinfrastruktur som klarar överföring av mer bandbreddskrävande tjänster då tjänsteutbudet ständigt ökar. Fibernät är kostsamma att anlägga varför åtgärder för att minska anläggningskostnaderna är önskvärda för att underlätta en fortsatt utbyggnad av nät med hög överföringskapacitet.

Utrymmen behöver iordningsställs, exempelvis i form av tomrör (för att enklare kunna dra in fibernät) när grävarbeten genomförs. På så vis minskar behovet av att genomföra specifika grävinsatser enbart för att lägga ner fibernät, vilket är kostsamt och samhällsekonomiskt ineffektivt.

Processerna kring grävarbeten skulle kunna effektiviseras med en utvecklad samordning, informationshantering och koordinering.

PTS har i samverkan med ett stort antal aktörer tagit fram ”Ledningskollen”. En portal som gör det möjligt för en ledningsägare att markera områden där ledningsägaren vill ha en förfrågan om någon avser gräva. Portalen skapar ett enkelt förfaringssätt för att komma i kontakt med samtliga ledningsägare i ett område samtidigt som ledningsägarna säkerställer att de får en förfrågan om de är berörda av den planerade grävningen. Förutom att markera områden som ledningsägaren har ledningar i kan ledningsägaren markera områden som denne är intresserad av. Exempelvis om ledningsägaren vill veta när någon ska gräva i området som kan vara aktuellt för en utbyggnad. På så sätt kan en ledningsägare komma i kontakt med den som avser gräva i ett område och därigenom etablera en samverkan för eventuell samförläggning.

PTS rekommenderar att de utmaningar kring planering av grävarbeten som framförallt omfattar frågor om samordning, informationshantering och koordinering hanteras genom att initiera och uppmuntra en användning av den användardrivna portalen Ledningskollen, ett alternativ som är kostnadseffektivt och som kan bidra till verklig ökning av kanalisationstillgången.