Utvecklingen på postmarknaden - en lägesbeskrivning i januari 2000

2000-01-31

Det har hänt mycket på postmarknaden under de senaste tio åren och förändringarna fortsätter i samma takt. Utvecklingens främsta drivkrafter är avregleringen av tidigare statliga monopol, globaliseringen av postmarknaden, den tekniska utvecklingen och kundernas ändrade beteende.

Avregleringen och globaliseringen har lett till ett högre förändringstryck på de tidigare postverken eftersom de nu måste konkurrera om de marknadssegment som bedöms ge högst framtida vinster med express- och logistikfirmor som har en längre erfarenhet av affärsmässig verksamhet och i vissa fall även med andra postoperatörer. På grund av den tekniska utvecklingen tvingas postoperatörerna att konkurrera med nya kommunikationsformer samtidigt som utvecklingen också ger postoperatörerna möjligheter att själva erbjuda nya tjänster som t.ex. hybridpost och riktade utskick av gruppreklam. Kundernas ändrade beteende, vilket också till en del kan hänföras till den tekniska utvecklingen, kräver en ökad lyhördhet och flexibilitet av postoperatörerna.

I ett internationellt perspektiv är det ett begränsat antal postoperatörer som också tillhandahåller kassaservice. Användningen av fysiska kassatjänster minskar då bankkonton, betalkort, girobetalningar och bank på Internet ökar i popularitet. Detta gör att styckkostnaden per transaktion för att erbjuda rikstäckande kassaservice ökar, vilket i sin tur leder till att postoperatörerna blir allt mindre intresserade av att erbjuda denna typ av tjänster.

Den svenska postmarknaden är unik såtillvida att det är den enda i Europa som fullständigt avskaffat det lagskyddade monopolet på posttjänster och även har en viss konkurrens på området. Posten har dock fortfarande en mycket stark ställning på brevmarknaden och det är inte troligt att denna kommer att hotas i någon större utsträckning.

På logistiksidan är det troligt att den redan betydande konkurrensen kommer att hårdna ytterligare. Internationellt sett ligger Posten dock bra till eftersom man tidigt börjat bygga upp ett nätverk i Östersjöregionen och i jämförelse med många andra nationella postverk redan genomfört erforderliga rationaliseringar i den egna organisationen.

När det gäller finansiella tjänster har Postens styrelse fattat ett inriktningsbeslut med innebörden att bolaget i görligaste mån ska lämna den finansiella sfären. Ett samarbetsavtal med Nordbanken har sagts upp och en önskan om att Postgirot endera ska säljas eller utvecklas till en riktig bank har framförts. Frågan ska avgöras av regeringen. Tillsvidare är Posten enligt avtal med staten skyldig att upprätthålla en rikstäckande kassaservice med de konsekvenser som detta åtagande medför för Postens möjligheter att begräsa sitt engagemang på det finansiella området.