Service och konkurrens 2009 - PTS-ER-2009:14
2009-04-14
I PTS regleringsbrev anges bl.a. de uppgifter som myndigheten har på postområdet. Några av dessa uppgifter är att redogöra för hur det statliga regelverket på området har efterlevts och för hur Posten AB fullgjort sina åtaganden inom den samhällsomfattande posttjänsten. Dessutom ska myndigheten belysa situationen på marknaden och de förändringar som skett under året.
Inom den Europeiska unionen har arbetet med att liberalisera postmarknaden fortskridit och i början av 2008 antogs slutligen ett nytt direktiv som syftar till en fullständig liberalisering av marknaden år 2011 med undantag för några länder som får tid till 2013. Medlemsländerna har dock hunnit olika långt i processen och endast Storbritannien och Tyskland har tillkommit till den mycket begränsade grupp länder i vilka monopolet helt har avskaffats.
Några större förändringar på den svenska postmarknaden har inte inträffat under 2008. Det totala antalet brevförsändelser har sjunkit något jämfört med året innan. Posten redovisar minskade volymer medan Bring Citymails volymer fortsatte att öka under 2008.
PTS redovisar också hur Posten AB motsvarar de krav som statsmakten ställt på den samhällsomfattande posttjänsten. Inga prisförändringar har skett under 2008 för de tjänster som omfattas av det s.k. pristaket för enstaka försändelser eftersom konsumentprisindex utveckling inte har medgivit något utrymme för höjningar. Myndighetens bedömning är att Posten uppfyller statsmakternas krav vad gäller service och kvalitet på tjänsterna. I fråga om andel försändelser som kunnat delas ut påföljande dag, uppfyller Posten som vanligt med god marginal de minimikrav som anges i tillståndsvillkoren.
Även övriga postoperatörers efterlevnad av sina tillståndsvillkor bedöms som god och PTS har endast i enstaka fall gjort påpekanden i samband med tillsynsbesök.
Utifrån de iakttagelser som PTS har gjort beträffande tillståndet på postmarknaden, bedöms det tillämpliga regelverket uppfylla kravet på ändamålsenlighet.