Regeringens uppdrag kring uppföljning av målen för sektorn elektronisk kommunikation - PTS-VR-2004:3
2004-06-23
Regeringen har uppdragit åt PTS att ta fram ett förslag på hur uppföljningen av de mål för sektorn elektronisk kommunikation som fastställdes genom riksdagens beslut om propositionen Lag om elektronisk kommunikation kan utformas.
PTS ser kraven från riksdagen och regeringen på uppföljning och utvärdering av effekterna av de statliga insatserna inom sektorn som ett led i mål- och resultatstyrningen.
PTS ger i rapporten förslag till indikatorer som skall underlätta den kommande utvärdering regeringen och riksdagen betonade vikten av i arbetet med EkomL.
1. De valda indikatorerna omfattar delområdena konsument, konkurrens, effektivt resursutnyttjande, säkerhet samt teknisk infrastruktur inom civilt försvar och svåra påfrestningar. Eftersom regeringen och riksdagen angett konkurrensen som det främsta medlet att uppnå målen för sektorn, innehåller rapporten en kort genomgång av bakgrunden till de valda indikatorerna för att mäta konkurrensen.
2. PTS föreslår också att myndigheten får i uppdrag att fortsätta arbetet med utvecklingen av indikatorerna. Arbetet med att ta fram relevanta indikatorer som ett led i uppföljning och utvärdering är ett ständigt pågående arbete. Listan på indikatorer måste fortlöpande ses över och förändras för att vara relevant och kunna spegla utvecklingen.
3. PTS anser att en kommande utvärdering bör underlättas av om det i vart fall inom några områden inom sektorn finns mätbara mål. PTS föreslår därför att myndigheten, antingen i form av ett särskilt regeringsuppdrag eller i dialog med Näringsdepartementet inför regleringsbrevet 2005, fortsätter det påbörjade arbetet genom att föreslå konkreta och mätbara mål på några särskilt viktiga områden inom sektorn. En naturlig utgångspunkt för det arbetet är de områden som riksdagen har betonat: den regionala utvecklingen och hur konkurrensen inom området utvecklas; särskilt för marknaden för det metallbaserade accessnätet inom fast telefoni och andelen av den digitala kapaciteten i frekvensutrymmet som kan förenas med annan användning än digital utsändning av TV- och radioprogram.
4. PTS anser att det vore värdefullt om Riksrevisionen, med sin erfarenhet av just effektrevisioner, skulle ansvara för utvärderingen.