Att ha tillgång till bredband är viktigt för både privatpersoner och företag. Privatpersoner, företag och andra organisationer är i ökande grad beroende av tillgång till Internet för att på ett fullgott och effektivt sätt kunna delta i samhället.
I ett internationellt perspektiv så har Sverige en god bredbandstäckning. De allra flesta erbjuds bredbandstjänster på marknaden, men det finns fortfarande hushåll och företag som saknar möjlighet att ansluta sig eftersom det inte är kommersiellt motiverat för operatörerna att bygga ut i områden där utbyggnaden inte uppfyller affärsmässiga krav på lönsamhet i relation till förväntade intäkter.
Över tid kommer andelen som har tillgång till bredband att minska snarare än att öka, men det är inte sannolikt att alla hushåll och företag i Sverige inom några år via kommersiella initiativ kommer att få tillgång till bredband.
Regeringen har gett PTS i uppdrag att ge förslag på hur tillgången till bredband kan säkerställas i alla delar av landet med hjälp av frekvenstilldelning. PTS föreslår att tilldelningen i 800 MHz-bandet ska förenas med täckningskrav.
PTS har utrett möjligheten att på relativt kort sikt skapa tillgång till bredband för de som idag saknar detta. Av de band som PTS kommer att tilldela under de närmaste åren är 800 MHz-bandet den tilldelning som är mest lämplig att förena med någon typ av täckningskrav, dels beroende på bandets yttäckande egenskaper, dels på dess goda förutsättningar för utbyggnad av nät för mobilt bredband av hög kvalitet.
PTS anser därför att det är lämpligt att ställa ett villkor i samband med tilldelningen av 800 MHz-bandet, som ska bidra till att uppnå målet i regeringens bredbandsstrategi om att alla ska ha tillgång till bredband. PTS har också föreslagit en utformning av täckningskravet. Det innebär att den operatör som får ett tillstånd i en viss del av 800 MHz-bandet ska reservera medel för att öka tillgången till bredband till de som saknar det.