Remissvar e-kom myndighetsfrågor - delbetänkande SOU 2002:109
2003-02-13
Post- och telestyrelsen, PTS, som är sektorsmyndighet inom post-, tele- och radioområdena, instämmer i förslaget att PTS skall vara sektorsmyndighet med samordnande funktion inom området för elektronisk kommunikation och ansvarig myndighet för den föreslagna lagen om elektronisk kommunikation, EkomL.
PTS instämmer i förslaget om ansvarsfördelningen mellan PTS och övriga myndigheter inom området. PTS vill särskilt betona att den verksamhet med marknadsanalyser som skall ske enligt förslaget till EkomL skiljer sig från den konkurrensrättsliga lagstiftningen och att utredningens förslag att lägga verksamheten på PTS därför stämmer väl överens med förslaget om att skapa en sektorsmyndighet som har fullt ansvar och beslutanderätt inom området. När det gäller konsumentfrågor och integritetsfrågor instämmer PTS i förslaget att endast konsumentfrågor och integritetsfrågor som uttryckligen regleras i EkomL skall åvila PTS. Gränsdragningen mellan PTS och Konsumentverket respektive Datainspektionen klargörs därmed och kompetensen inom dessa områden utnyttjas på bästa sätt. När det gäller miljöfrågor instämmer PTS i förslaget att ingen förändring skall ske av ansvarsfördelningen mellan de sektorsmyndigheter som ansvarar för miljöfrågor. PTS vill dock påpeka att det är viktigt att det klargörs att ansvaret för att mäta och övervaka strålningen i miljön inte skall föras över från Statens Strålskyddsinstitut till PTS. Vidare bör det i berörda myndigheters instruktioner fastslås vilket myndighetsansvar som åvilar respektive myndighet vid tillämpning av den föreslagna bestämmelsen i EkomL om skyldighet för operatörer att tillhandahålla samlokalisering om det krävs för att bl.a. skydda miljö och folkhälsa. Även ansvaret för beredskapsfrågor bör fastslås tydligt i berörda myndigheters instruktioner.
PTS anser vidare att en utvärdering bör ske efter cirka två år av såväl myndighetsstrukturen som effektiviteten och ändamålsenligheten av bestämmelserna i den nya EkomL.
PTS anser att det kan finnas anledning att närmare utreda hur ansvaret för lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio och TV-signaler, RTSL, framdeles skall fullgöras, mot bakgrund av att det förefaller mer logiskt att ansvaret för RTSL skulle åvila en myndighet med tekniska uppgifter i fråga om överföring.
PTS instämmer i utredningens förslag att myndighetens namn bör bytas, men har invändningar mot det föreslagna namnet, Verket för elektronisk kommunikation och post, särskilt förkortningen Vekom. PTS föreslår i stället att ”verket” i namnet byts ut till ”myndigheten” och att förkortningen blir e-myndigheten (Emyndigheten). Myndighetens fullständiga namn föreslås bli Myndigheten för elektronisk kommunikation och post.
I rapporten beskriver PTS de ovan nämnda synpunkterna närmare samt anger även vissa övriga synpunkter.