Det gäller till exempel alternativa operatörers möjlighet att få tillgång till det fasta accessnätet för att erbjuda bredband och telefoni.
Denna prioritering ligger i linje med hur Post- och telestyrelsen, PTS, arbetat med införandet av de särskilda regler som ska skapa konkurrens på telemarknaden. På sju av 18 delmarknader har PTS fattat beslut om eller föreslagit att regler inte ska införas. Sverige är därmed det land i Europa som har flest marknader utan särskilda regler.
- Det är viktigt att ha tydliga och klara regler där de behövs och hålla fingrarna borta där konkurrensen är tillräcklig. PTS arbetar målmedvetet efter dessa principer och kommissionens förslag är ett kvitto på att vi är på rätt väg, säger Marianne Treschow, PTS generaldirektör.
PTS har också under flera års tid påtalat problemet med att långdragna rättsprocesser fördröjer reglernas införande. Här vill Kommissionen effektivisera, bland annat föreslår man att det ska bli svårare för domstolarna att stoppa myndigheternas beslut i väntan på att de prövas.
Regelverkets kritiker för ofta fram ståndpunkten att generella konkurrensregler är tillräckliga för att ta tillvara problemen på marknaden. En annan vanlig synpunkt är att reglerna hämmar eller förhindrar investeringar. Kommissionens analys visar att regelverket behövs och att dess grundprinciper fungerar, det vill säga att en effektiv reglering stimulerar konkurrens och investeringar. Här hänvisar man till studier som tyder på att länder som kommit långt i sitt regleringsarbete har högre grad av investeringar i telekomsektorn.
PTS har som ett led i sitt policyarbete bett om ett utlåtande från den ledande forskaren på området, Martin Cave, professor i nationalekonomi vid University of Warwick. Cave har bland annat studerat utvecklingen i USA, Kanada, Storbritannien och Nya Zeeland, och drar slutsatsen att särskilda teleregler är mer effektiva för att skapa en fungerande marknad än generella konkurrensregler. Cave beskriver också hur viktigt det är att regleringen inte hindrar effektiva investeringar.
Regleringsmyndighetens åtgärder ska på sikt leda till en så hållbar konkurrens att de särskilda reglerna inte behövs. Professor Martin Cave beskriver denna ”avreglering” som en gradvis övergång som sker i olika takt beroende på vilken typ av marknad det gäller.
Denna gradvisa övergång till generella konkurrensregler är också en grundbult i EU:s regelverk på området.
Läs mer på Kommissionens webbplats om morgondagens regelverk (öppnas i nytt fönster)
Läs professor Martin Caves studie "Regulation and Competition Law in European Telecommunications" (pdf, öppnas i nytt fönster)
För vidare information:
Sara Andersson, expert vid GD:s kansli, tfn: 08-678 55 84