Alla ska kunna få telefoni till sin bostad
Alla ska kunna få telefoni till sitt hem eller sitt fasta verksamhetsställe, till exempel ett företag, till ett överkomligt pris. Så säger lagen om elektronisk kommunikation. Lagen gäller med följande begränsningar:
Du kan få telefoni till den plats där du bor
Rätten till telefoni omfattar endast telefoni till din bostad eller till ditt fasta verksamhetsställe, till exempel ditt företag. Den gäller inte fritidshus eller tillfälliga bostäder.
Du har rätt till fast eller mobil telefoni till din bostad
Lagen om elektronisk kommunikation är teknikneutral. Du kan därför inte kräva att få fast telefoni genom ett vanligt telefonjack. Ibland kan det vara så att mobiltelefoni är en bättre lösning, både för dig och för telebolaget. I vissa fall kan du därför erbjudas en annan teknisk lösning än vad du själv hade tänkt dig.
Priset för anslutningen ska vara överkomligt
Priset du betalar för att ansluta dig till telenätet ska vara överkomligt. Det innebär att den taxa för att ansluta hem i tätbebyggda områden inte automatiskt gäller för dig som bor långt ifrån närmaste anslutningsställe. Priset för anslutning får inte vara oskäligt. Det innebär i praktiken att den som vill ha telefoni till sin bostad kan utgå från vad det kostar för andra användare (så kallad marknadsmässigt pris) och därtill väga in de specifika förutsättningar som gäller för just den platsen som är aktuell. Det är med andra ord acceptabelt med vissa prisvariationer baserade på var du bor.
Du som vill beställa fast telefoni till ditt hem, kontaktar ett telebolag som erbjuder fast telefoni. Om det inte finns någon anslutning får du en offert på vad det kostar att dra en teleledning till huset. Om priset för detta är högt, kanske du i stället erbjuds mobiltelefoni.
PTS bedömer skäligheten i prisnivån för telefonin. Bedömningen görs bland annat genom kartläggning av existerande priser. Vilka olika priser som finns kan du se på Telepriskollen – en gratistjänst på Internet där du kan jämföra priser på till exempel telefoni och bredband. PTS driver Telepriskollen i samverkan med Konsumentverket.
Vad är fast telefoni?
Fast telefoni är den telefoni som du får via ett vanligt telefonjack. En fast telefon ansluts till telefonnätet via kablar (koppar eller fiber) – i stället för att signalen sänds genom luften (som vid mobiltelefoni). Fast telefoni kan vara traditionell telefoni eller så kallad IP-telefoni. IP-telefoni fungerar som en bredbandstjänst och kräver att en särskild adapter ansluts till telejacket.
I Sverige är telefoninäten väl utbyggda, både för fast och mobil telefoni. Det finns i dag över fem miljoner fasta teleabonnemang i Sverige och över tio miljoner mobilabonnemang. Du kan välja mellan flera olika abonnemang och teleoperatörer. Det går att spara pengar genom att välja det erbjudande och telebolag som passar dig bäst.
Vad gör jag om jag inte kan få fast telefon i min bostad?
Om du inte kan få fast telefoni till din bostad eller fasta verksamhetsställe, till exempel ditt företag, av tekniska eller ekonomiska skäl, är alternativet ofta mobiltelefoni. Mobiltelenät kan ha täckning där fast telefoni saknas, och tvärtom. Din anslutning kan alltså vara av traditionell koppartråd, fiber eller vara en luftburen anslutning, som till exempel ett mobilnät. Sverige har flera parallella telenät och därför kan ett bolag ha bra täckning där ett annat har sämre. Det kan löna sig att fråga flera bolag. Täckningskartor för mobiltelefoni finns på de flesta mobilföretagens webbplatser eller går att få via respektive företags kundtjänst. Även här kan det löna sig att höra sig för hos fler bolag än ett.
Har jag rätt till Internetuppkoppling?
Tre av fyra svenska hushåll har i dag uppkoppling till Internet. Lagen om elektronisk kommunikation säger att du ska kunna ringa, faxa samt ha "funktionell tillgång" till Internet. I praktiken innebär detta att det finns en miniminivå på den uppkopplingshastighet som minst en operatör måste kunna leverera. I dag har alla svenskar rätt till en anslutning till Internet på minst 20 kbit per sekund. PTS har föreslagit för regeringen att denna miniminivå bör höjas, så att alla svenskar kan använda samhällsviktiga tjänster på Internet.
Hur vet jag om fast eller mobil telefoni fungerar där jag bor?
Telebolagen kan hjälpa dig att ta fram täckningsinformation för olika typer av telefoni som på ett översiktligt plan ger besked om förhållandena där du bor. Kontakta respektive bolags kundtjänst och vänd dig gärna till fler än ett bolag eftersom de har olika bra täckning i olika delar av landet.
Många telebolag har "prova-på-erbjudanden". Det innebär att du kan testa deras telefoni från ditt eget hem, utan att binda dig till ett långt avtal.
Det har hänt mycket sedan Televerkets tid
Sedan i början på 90-talet har vi en avreglerad telemarknad i Sverige. Det betyder att du har möjlighet att välja bland flera telebolag som konkurrerar om dig som kund. Denna valmöjlighet har gjort att det blivit billigare att ringa jämfört med tidigare då det endast var Televerket som kunde erbjuda telefoni.
Telia, det som en gång var Televerket, är i dag ett kommersiellt företag som verkar på telemarknaden på samma villkor som alla andra telebolag. Något särskilt "statligt åtagande" eller liknande existerar inte, varken för Telia eller för något annat telebolag. Därför finns inte heller något enhetlig taxa eller maxpris för att ansluta sig till telenätet, utan priset bestäms av de faktiska förhållanden som gäller på platsen. Detta gäller vid nyanslutningar, till exempel om du bygger ett nytt hus.
Vilka alternativ för telefoni finns det i dag?
Mobiltelefoni
Mobiltelefoni går genom luften med hjälp av radiovågor. Med mobiltelefonen kan du prata överallt där det finns täckning. Det finns tre olika "nätsystem" för mobiltelefoni i Sverige i dag: GSM, 3G och 450-nätet. De flesta nationella telebolag erbjuder tjänster via GSM och 3G.
GSM och 3G
Mobilnäten som bygger på GSM eller 3G är digitala och fungerar även för uppkoppling mot Internet. Eftersom det finns flera operatörer som konkurrerar, finns det flera parallella nät som fungerar oberoende av varandra. Därför kan det löna sig att fråga flera bolag, när du vill köpa ett mobilabonnemang.
I GSM-näten kan du få en uppkoppling mot Internet på upp till 0,2 Mbit per sekund. I 3G-näten är hastigheten betydligt högre, upp till 10 Mbit per sekund. Det här är maxhastigheter. Den hastighet som du får påverkas av var du befinner dig och hur många andra användare som är uppkopplade mot samma basstation.
450-nätet
Tidigare fanns det ett nät för analog mobiltelefoni – NMT. Det nätet har nu omvandlats till ett digitalt telenät – 450-nätet. Fördelen med 450-nätet är att signalen kan gå mycket långt och därför är täckningen bättre än med både GSM och 3G.
Även i 450-nätet kan du få en snabb uppkoppling mot Internet, upp till 3 Mbit per sekund. Det här är maxhastigheten. Precis som för GSM och 3G beror hastigheten som du får på var du befinner dig och hur många andra användare som är uppkopplade mot samma basstation.
Fast telefoni
Fast telefoni via kopparnät är den traditionella formen av telefoni. Den uppfanns i slutet av 1800-talet och har funnit i Sverige i över ett sekel. Den fungerar både för att ringa vanliga samtal och för att koppla upp sig mot Internet, dock med begränsad hastighet.
IP-telefoni
IP-telefoni innebär att du helt eller delvis ringer via andra nät än det traditionella telefoninätet. Bredband, via till exempel telejacket (ADSL), fiber och kabel-TV, ger möjlighet till IP-telefoni. Du behöver inte något traditionellt telefonabonnemang. Med IP-telefoni betalar du en månadsavgift till din operatör samt för de samtal du ringer. Kostnad för telefoniadapter som du sätter i ditt telejack och för flytt av ditt telefonnummer kan tillkomma. Tekniken fungerar inte vid strömavbrott, och kan ibland fungera dåligt eller inte alls med tjänster som villalarm eller trygghetslarm.
Upphandling för att säkerställa att alla har tillgång till telefoni
I december 2007 släcktes det analoga mobilnätet ned i Sverige för att ge plats för ett nytt, digitalt mobilnät, det så kallade 450-nätet (läs mer om det ovan under Mobiltelefoni). Ett fåtal användare, särskilt i de norra delarna av landet, hade det analoga mobilnätet som sin enda telefoni. Det stora flertalet av dessa abonnenter, ungefär ett fyrtiotal, har kunnat få telefoni via ett annat mobilnät. För tre abonnenter var detta inte möjligt, och för dem har PTS fått pengar från regeringen för att upphandla telefoni. Upphandlingen genomfördes under sommaren 2009 och gäller för tre år. Under tiden är det tänkt att en mera permanent lösning ska utarbetas.
Av de tre abonnenterna finns två i Offerdal i Jämtlands län och en i Naimakka, Karesuando, i Norrbottens län. Företaget som vann upphandlingen heter Mobile Network Scandinavia AB. I Offerdal har företaget valt att förstärka befintliga mobilsignaler med särskilda antenner, så kallade repeatrar. I Karesuando var den enklaste och mest prisvärda lösningen att ansluta hushållet till det finska mobilnätet.
Den upphandling som PTS har gjort handlar alltså om dessa tre hushåll. Uppdraget till Mobile Network Scandinavia AB innehåller dock en option. Den innebär att företaget under den tiden avtalet gäller kan få i uppdrag att ordna telefoni även till eventuella tillkommande abonnenter som saknar täckning.
Eftersom Telia bland annat har slutat använda vissa radiofrekvenser har ytterligare ett antal hushåll i glesbygd blivit av med sin telefoni under 2009. PTS tittar för närvarande på om optionerna i avtalet med Mobile Network Scandinavia AB kan användas till att ge dessa hushåll tillgång till telefoni.
Kontaktuppgifter till telebolag
Kontaktuppgifter till telebolag hittar du på Telepriskollen – en gratistjänst på Internet som tillhandahålls av PTS i samarbete med Konsumentverket. Telepriskollen hjälper dig att jämföra priser och villkor mellan olika operatörer inom fast och mobil telefoni samt bredband, mobilt Internet och uppringt Internet.
Ice.net, som erbjuder mobiltelefoni och mobilt Internet i det digitala 450-nätet, är inte med i Telepriskollen. Information om bolaget finns på deras webbplats.
Länkar till bakgrundsinformation
PTS beslutade 2005 att Telia Sonera även fortsättningsvis måste erbjuda fast telefoni till bostäder. Här kan du läsa beslutet.
Beslutet överklagades till Länsrätten i Stockholm som i februari 2007 upphävde PTS beslut. Här kan du läsa Länsrättens dom.
Tillgången till telefoni debatterades i riksdagen den 14 mars 2008 (se 5§). Här kan du läsa protokollet.
Här kan du läsa PTS förslag till bredbandsstrategi för Sverige.
PTS har tagit fram underlag till Näringsdepartementet där myndigheten föreslår lagändringar för en långsiktigt hållbar lösning av allas rätt till telefoni och funktionellt tillträde till Internet. Dessa finns samlade i rapporten Samhällsomfattande tjänster - rätt till telefoni.
PTS har även föreslagit en förstärkning av EU-lagstiftningen om allas rätt till samhällsomfattande tjänster. Här kan du läsa remissvaret till regeringen.